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兩會代表委員建言:唯信息安全方能守護生活平安

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發布時間:2019-03-20 09:09 來源:
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  道路千萬條,安全第一條。
  在剛剛過去的“3·15”消費者權益保護日,消費者從沒覺得個人信息安全如此重要。今年兩會,國家對個人信息保護的重視上升到新高度,全國人大常委會已將制定個人信息保護法列入本屆立法規劃,關于整治侵犯公民個人信息行為再一次出現在《政府工作報告》中。個人信息保護問題也引起兩會代表委員的高度關注。代表委員們建議,通過建立專門的個人信息保護法、完善現有法律個人信息保護條款、加強網絡綜合治理等,加強個人信息保護。

個人信息保護立法箭在弦上
  Facebook超過8700萬條數據被泄露和濫用、華住連鎖酒店2.4億條入住記錄泄露、圓通10億條及順豐3億條用戶信息數據被出售、前程無憂195萬條簡歷數據泄露……去年以來國內外的個人信息泄露事件不斷。今年央視“3·15”晚會曝光的企業竊取消費者個人信息并撥打騷擾電話、收集消費者社保信息,還有不良商家收集消費者地理位置、消費習慣等信息以便于“殺熟”,這些都讓消費者深感憂慮:“我們還有什么隱私可言嗎?”
  個人信息保護問題牽動著代表的心,多名代表呼吁通過國家立法為個人或者組織信息安全“上鎖”。從2015年開始,全國人大代表、南京郵電大學校長楊震連續四年建議盡快制定個人信息保護法,讓泄露或出賣信息者受到法律嚴懲。去年,全國人大代表、中國人民銀行武漢分行行長王玉玲在十三屆全國人大一次會議上,和其他9名代表共同提交制定個人信息安全法的建議。今年,她再次呼吁:“制定信息保護法到了刻不容緩的地步,應在國家層面盡快為個人信息安全立法。”
  3月13日是十三屆全國人大二次會議代表提出議案的截止日,大會秘書處議案組共收到代表提出的議案491件,其中,多件議案關注個人信息保護。全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元慶表示:“我國應盡快出臺個人信息安全法,細化信息的收集、存儲、處理、傳輸、共享、刪除等規定,制定更加完善的法律體系,合理有效地保護個人信息。”
  個人信息不僅僅是身份證、手機號碼,也可能是人臉、指紋等體征信息。“目前我國的海量生物醫學大數據不僅分散存儲在機構、個人手中,而且還有大量數據存儲于國外大型生物數據中心,甚至可能被國外所壟斷。”全國人大代表、中國科學院院士、中國科學院上海營養與健康研究院院長李林建議,盡早立法防范公民生命體征信息的“裸奔”,讓生物醫學在法律制度保障下健康發展。
  可喜的是,十三屆全國人大二次會議新聞發言人張業遂在答記者問時明確表示,全國人大常委會已將制定個人信息保護法列入本屆立法規劃,相關部門正在抓緊研究和起草,爭取早日出臺。

加強網絡綜合治理勢在必行
  今年的《政府工作報告》“2019年政府工作任務”中,明確表示要“加強國家安全能力建設,完善立體化社會治安防控體系,深入推進掃黑除惡專項斗爭,依法懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動,打擊非法集資、傳銷等經濟犯罪,整治侵犯公民個人信息等突出問題,堅決守護人民群眾的平安生活”。
  多名委員、代表認為,推進《政府工作報告》關于個人信息保護的工作任務,較為現實可行的是完善現行法律中的個人信息保護條款。全國政協常委、民建中央副主席周漢民建議,修改我國現行法律具體條款時,應厘清個人信息在民事、刑事、行政范圍內的界限,對于不宜入刑的侵害個人信息的行為,應當明確行政責任。全國人大代表、陜西省律師協會副會長、北京金誠同達律師事務所高級合伙人兼西安分所主任方燕建議,盡快修訂現行《未成年人保護法》,增設未成年人信息與網絡安全保護內容。全國政協委員、重慶靜昇律師事務所主任彭靜建議,《電子商務法》的個人信息保護規定需在維權、起訴、索賠等方面進行制度設定。
  “個人信息保護需要社會共治,謹防企業之間惡意的數據不正當競爭。”全國人大代表、廣東省律師協會會長肖勝方說。他建議,明晰個人信息的保護邊界,明確數據抓取、使用標準,未經用戶授權不得使用敏感信息,加強各部門之間的協作配合,共同推進社會信用體系建設。全國政協委員、德勤中國副首席執行官蔣穎建議,我國應開展國際上個人信息安全管理標準及體系的互認工作,積極參與推動制定國際隱私保護規則。
  更多的代表委員呼吁完善個人信息保護、網絡綜合治理的頂層設計。全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼CEO馬化騰提出“科技向善”理念,建議加快研究數據、人工智能、基因編輯等新興技術領域的法律規則問題,如在個人信息收集等數據規則方面,應進一步完善數據治理的頂層設計,建立數據收集、利用與保護的基本規則秩序,防范并打擊數據濫用行為。全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東在議案中提出,對個人信息等數據的管理和運用要在政府的監管下進行,發揮市場主體作用,建立全生命周期管理體制,實現全社會數據的開放共享。
  記者發現,各相關部門已行動起來,針對個人信息保護加強網絡綜合治理。今年1月25日,中央網信辦、工業和信息化部、公安部、市場監管總局開展App違法違規收集使用個人信息專項治理行動,上線App“個人信息舉報”微信公眾號。市場監管總局、中央網信辦于3月16日發布《信息安全技術個人信息安全規范》及相關標準、規范的公告,明確企業采集個人信息方式、標準等。
  網聚天下,無法不立。習近平總書記明確指出,沒有網絡安全就沒有國家安全,要依法嚴厲打擊網絡黑客、電信網絡詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為。委員、代表們表示,加強個人信息保護,除了加快個人信息立法進程,網絡綜合治理勢在必行。唯有保證公民個人信息安全,才能守護人民群眾的平安生活。□本報記者 倪 泰 李 晶

(責任編輯:系統管理員)

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