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深化改革不斷創新 著力優化營商環境

——訪全國人大代表、十三屆全國人大常委會委員劉玉亭

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發布時間:2019-03-14 11:10 來源:
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  今年政府工作報告提出,以簡審批優服務便利投資興業,以公正監管促進公平競爭,這對擴大商事制度改革效應、打造公平有序的市場環境等工作提出了新的要求。全國兩會期間,全國人大代表、十三屆全國人大常委會委員、原工商總局副局長劉玉亭結合審議和學習政府工作報告,就深入推進商事制度改革、強化市場監管接受了本報專訪。
  劉玉亭說,過去一年取得的成績,是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全國各族人民克服困難、努力前行,取得的全方位、開創性成就。政府工作報告通篇貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想和以人民為中心的施政理念,體現了改革創新,體現了社會主義制度的優越性,彰顯了制度自信。報告總結成績全面系統,分析問題冷靜客觀,是實事求是、令人振奮、催人奮進的報告,同時也是針對性很強的報告。
  劉玉亭說,報告充分肯定了2018年“放管服”改革和營造良好營商環境所取得的成績,明確了2019年的目標任務。完成好報告提出的任務,必須堅持改革開放不動搖,繼續深化改革,不斷創新。對改革進程中出現的問題,必須通過深化改革去解決。
  劉玉亭說,今年政府工作報告強調要激發市場主體活力,著力優化營商環境,把市場主體的活躍度保持住、提上去。在2019年政府工作建議中,提出對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”改革,使企業更便捷地拿到營業執照并盡快正常運營,堅決解決“準入不準營”的問題。這些工作都對商事制度改革向縱深推進提出了新的要求。要按照政府工作報告的部署,堅決把不該管的事項交給市場,最大限度減少對資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預,進一步鞏固商事制度改革成果,擴大商事制度改革效應,還權于企業,還權于市場,全面推開“證照分離”改革,使企業能夠更便捷地拿到營業執照并投入經營,進一步激發、保持市場主體的活力和社會創造力。
  劉玉亭指出,政府工作報告要求以公正監管促進公平競爭,明確了推進“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管,推行信用監管和“互聯網+監管”改革等多項工作任務。市場監管的最終目的是維護良好的市場秩序,促進經濟社會持續、高質量發展。面對目前我國有上億市場主體而且數量還在不斷增加的實際情況,市場監管部門要管住管好,做到用公正監管管出公平、管出效率、管出活力,就不能依賴傳統的監管路徑,就必須創新監管理念,優化執法方式,強化信用監管,切實增強政府部門間的信息共享,讓市場主體“一處違法、處處受限”,做到對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾,讓監管更加有力、有效。要進一步夯實市場主體信用體系建設基礎,構建以“雙隨機、一公開”為基本手段,以重點監管為補充,以信用監管為基礎的新型監管機制,營造公平競爭的市場主體發展環境。法治是最好的營商環境,要推動市場監管法律法規進一步完善,加強法治宣傳教育,嚴格執法、守法,形成依法監管、依法辦事的共識和習慣。
  劉玉亭說,這次會上,不少代表都表示,去年以來,按照十三屆全國人大一次會議通過的《深化黨和國家機構改革方案》,市場監管部門穩妥推進機構改革工作,切實做到改革和發展兩不誤、兩促進,工作取得了新成績。面對新形勢、新任務,代表們對市場監管部門在加強市場監管、維護良好市場秩序特別是食品藥品監管、產品質量提升、知識產權保護等方面的工作都寄予殷切期望,相信市場監管部門一定會按照黨中央、國務院的部署要求,依法全面履職,不斷加快融合,積極回應市場主體和人民群眾的期望呼聲,進一步打造寬松便捷的準入環境、公平有序的市場環境、安全放心的消費環境,為經濟社會健康發展作出新貢獻,以優異成績迎接新中國成立70周年。

□本報記者 李 晶

(責任編輯:)

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