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消費者網購蓮子芯茶索償案

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發布時間:2019-03-21 10:37 來源:
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  案情介紹:不久前,楊先生通過12315投訴熱線向江西省南豐縣市場監管局反映,他在淘寶網花費120元購買了南豐廖×經營的蓮子芯茶6瓶,每瓶150克。楊先生認為,當事人廖×銷售的蓮子芯茶是用蓮子芯(蓮芯)為原料生產的食品,而根據原衛生部衛辦《關于蓮芯、蓮子芯精華能否作為普通食品原料的函》,“蓮芯缺乏單獨作為食品原料的食用歷史和食用安全證明,蓮芯提取物成分不清,應按《新資源食品管理辦法》對其安全性等資料進行綜合評價后方可確定”,推斷蓮子芯不能作為食品原料。楊先生據此認為當事人廖×違反了《食品安全法》的規定,要求退還貨款并十倍賠償。
  該局接到投訴后,立即組織執法人員對當事人廖×的經營行為進行調查。經了解,廖×在淘寶網開了一家賣當地土特產的網店,并且證照齊全。廖×認為其經營的蓮子芯茶在民間具有廣泛基礎,根據《衛生部關于進一步規范保健食品原料管理的通知》的規定,蓮子列入了既是食品又是藥品的物品名單。原農業部發布的農業行業標準《綠色食品代用茶》(NY/T2140-2012)中明確標注果實類代用茶包括蓮子心,即蓮子芯。廖某據此認為,其經營的蓮子芯茶未違反法律法規。
  處理結果:該局通過電話組織雙方進行多次調解。最后達成協議:由楊先生退回所購買的蓮子芯茶6瓶,當事人返還購物款120元。
  點評:市場上出售的蓮子芯茶是否符合《食品安全法》規定?根據《衛生部關于進一步規范保健食品原料管理的通知》規定,蓮子列入了既是食品又是藥品的物品名單。那么此處的“蓮子”是否包含蓮子中間青綠色的胚芽部分(蓮芯、蓮子心),在立法實踐中存在著矛盾。如果按照《中華人民共和國藥典》中關于中藥飲片炮制規范的相關規定,“蓮子”和“蓮子芯”分屬于兩種不同的藥品,由此推及原衛生部的這個通知可知,此處的列入食藥同源的“蓮子”不包括“蓮子芯”。但是《中華人民共和國農業行業標準》中明確將去掉外殼鉆掉蓮芯的蓮子定義為“鉆芯蓮”,由此推及原衛生部的這個通知,應該將列入食藥同源的“蓮子”理解為包括“蓮子芯”,不包括“蓮子芯”的“蓮子”應稱為“鉆芯蓮”。
  此處的矛盾是,各部門根據自身監管實際對同一事物的定義作出不同解釋所致。
  就本案而言,至于申請人提出的函件說法,其所說的是“蓮芯提取物”,而非本案中涉及的“蓮子芯”,故不能作為本案的認定依據。《農業部信息公開申請答復書》對《綠色食品代用茶》第3章“代用茶”定義中提到“果實類代用茶主要包括檸檬、枸杞、蓮子心……”,此處的“蓮子心”既包括去掉外殼的蓮子,也包括蓮子中青綠色的胚芽部分。以上原農業部相關規定證明了蓮子芯可以作為果實類代用茶食用,同時也佐證了蓮子芯作為蓮子的一部分,屬于食藥同源的物質。綜上,廖× 銷售蓮子芯茶的行為并未違反相關法律法規的禁止性規定。

□鄢國卿

(責任編輯:)

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