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從治標著手 求治本之策

——江西宜春袁州為群眾筑牢食品安全防護網紀實

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發布時間:2019-04-04 09:28 來源:
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  去年以來,江西省宜春市袁州區市場監管局陸續接到食品安全的投訴。為保障群眾食品安全,袁州區市場監管部門注重治標治本,開展了一系列以食品安全為重點的專項整治行動。
  截至目前,該局共檢查各類食品經營戶9800余戶次,范圍遍及全區28個鄉(街道),抽檢各類食品460批次,查處各類食品違法案件40余件,受理各類食品消費投訴舉報38件,解決率100%。
  為了保障執法監管的長效性,該局采取一系列有效措施,為群眾筑牢食品安全網。目前,全區食品、餐飲安全形勢總體穩定向好,沒有發生任何因監管執法人員不作為而引發的重大安全事故和有社會影響的事故。日前,江西省食品安全委員會派員就袁州區食品安全事項進行專題調研時,對該局的做法及取得的成效給予充分肯定。

抓源頭 加強貨源供應商資格審查
  新聞點擊:去年12月底,湖南省株洲市一名推銷員以低于市場進貨價推銷一批果凍到宜春中心城區某超市,并主動送貨上門,擺貨上架。派駐超市的袁州區市場監管局食品安全監管員打開包裝仔細檢查,發現果凍外包裝盒上有生產廠家和生產日期,但里面的果凍未標明生產廠家和生產日期。食品安全監管員立即叫來超市管理員,一同將該供應商列入D級“黑名單”,并將果凍依法查扣,立案處理。
  對應措施:為規范食品貨源供應商主體資格管理,從去年3月開始,袁州區市場監管局指導各大中型超市對供應商進行了一次全面的調查摸底,統計建檔,做到底數清、戶數明,并實行A、B、C、D四級信用分類管理。
  該局和超市將供貨渠道不合法或者供應不安全的食品貨源供應商列入D級“黑名單”,并有針對性地加強對D級“黑名單”的管理,視情況采取停止進貨、支付貨款以及依法進行查處等措施。
  如今,宜春中心城區各大中型超市將每一供貨商的營業執照、衛生許可證等證照逐一進行掃描,以電子版方式報至所轄市場監管分局備案,實現了信息互曉、情況互通、問題互處的“三互”自律工作平臺。在此基礎上,執行可追溯性“單據式”臺賬,“單據式”臺賬按食品批發戶、食品零售戶、散裝食品戶分類建立,將向供貨方索取的進貨憑證、單據、有效證件等手續分時分類裝訂成冊,粘貼上“單據式”臺賬封面建立食品經營戶臺賬,對條件較好的食品經營大戶實行發票控制信息化監管。

抓自律 增強經營主體責任意識
  新聞點擊:今年春節前夕,宜春中心城區某超市的部分竹筍、食用菌、小食品等商品過期,超市與進貨廠家協商要求退貨,沒有成功。為了不影響聲譽,超市銷毀了這批貨值5萬多元的商品。
  對應措施:去年下半年開始,袁州區市場監管局在宜春中心城區各大中型超市首推食品自律機制,組織超市食品安全管理人員以例會、晨會等形式開展學習培訓,增強經營主體的食品安全法律意識、責任意識。同時,開展對超市從業人員、食品工具、環境衛生、儲存條件等設施和環節的食品安全隱患排查,強化超市對食品安全的日常經營管理,并要求超市散裝食品由專人負責銷售。
  在執法人員的引導下,宜春大中型超市自律水平逐漸提高。如今,各大中型超市一旦發現食品貨源供應商主體臺賬建立不規范、食品經營制度不完善、索證索票不到位等情況,立即整改到位;發現經營超過保質期、有毒有害、檢驗不合格的肉類及其制品以及其他食品時,立即主動清理下架,予以召回。

抓回訪 加強執法人員作風建設
  新聞點擊:今年春節前,袁州區市場監管部門接到市民投訴電話,稱在宜春中心城區某大型超市購買了一份黃魚,回到家發現已經過期4個多月。執法人員接到電話后立即趕到超市,發現情況屬實,立即立案查處。辦案人員通過一系列取證、詢問,查清事實,與當事人和被委托人進行了充分溝通,沒收了尚未銷售的過期食品,責令其改正,并根據其情節處以罰款。
  案件查結后不久,該局分管領導又帶領局紀檢監察、法規等相關部門人員上門回訪,發現該超市已建立進銷貨臺賬與自檢制度,所有從業人員及合作伙伴全部簽訂食品安全責任狀,并建立健全超市食品安全組織架構圖。回訪人員在聽取超市方面的問題后,還提出食品管理查驗的建議。超市總經理深受感動,他說:“執法人員既嚴格執法又有情有義,讓我們懂得信譽值千金,今后我們一定靠食品質量過硬贏得更多客戶。”
  對應措施:去年下半年始,袁州區市場監管局明確規范了食品案件案后回訪制。由部門相關負責人帶領相關人員,區別案件重要程度、影響大小,分層次采取現場座談、走訪當事人等形式進行回訪,直接了解辦案人員執法程序是否規范及有無違規違紀、執法謀私的現象。

□周常青

(責任編輯:)

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